长沙市城市管理局长沙市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025-2035）采购需求公开

为贯彻落实《中华人民**国固体废物污染环境防治法》，推进城市建筑垃圾综合利用水平全面提升，加强建筑垃圾全过程控制和管理，****建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见（建质〔2020〕46 号）、****办公厅《关于加强城市建筑垃圾管理促进**化利用的意见》（湘政办发〔2019〕4号）及****建设厅关于印发《**省城市建筑垃圾管理实施细则》的通知（湘建建〔2024〕9号）等文件要求，****组织编制《**市城市建筑垃圾工作规划（2025-2035）》。

本规划以建筑垃圾“减量化、**化、无害化”为总体目标，坚持建筑垃圾综合利用理念，建立完善可持续化的建筑垃圾治理体系，充分发挥市场在**配****政府引导的应急保障作用，通过“市场化、社会化、规范化、信息化”手段，以源头减量结合末端利用及处置措施，实现各类建筑垃圾的全面规范管理。

1、《中华人民**国城乡规划法》（2018年）；

2、《中华人民**国环境保护法》；

3、《中华人民**国固体废物污染环境防治法》；

4、《中华人民**国大气污染防治法》；

5、《中华人民**国循环经济促进法》；

6、《城市市容和环境卫生管理条例》；

7、《城市建筑垃圾管理规定》；

8、《建筑垃圾就地分类及处理技术标准（征求意见稿）》；

9、《**省实施〈中华人民**国固体废物污染环境防治法〉办法》

10、****办公厅《关于加强城市建筑垃圾管理促进**化利用的意见》（湘政办发〔2019〕4号）

11、****建设厅关于印发《**省城市建筑垃圾管理实施细则》的通知（湘建建〔2024〕9号）

12、《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

13、《**市城市规划管理技术规定（2018修订版）》

14、**市已批及在编各类专项规划、乡镇国土空间总体规划、控制性详细规划、村庄规划等法定规划；

15、其他相关的国家法律、法规、规章、政策和标准。

1、规划范围与期限

本次专项规划分为研究范围和规划范围两个层次：

研究范围为**市市域范围,包括六区一县、**市和**市，总面积11816平方公里。

规划范围为**市国土空间总体规划确定的都市区范围，即湘江新区、**区、**区、**区、**区、**区、**县，总面积3910平方公里。

本次规划期限为2025年-2035年，其中近期为2025-2030年，远期为2031-2035年。

2、规划对象

本规划所指的建筑垃圾是工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等的总称。包括**、扩建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物，不包括经检验、鉴定为危险废物的建筑垃圾。

3、规划内容

（1）现状分析与规划解读

对全市范围建筑垃圾源头减量、收集、贮存、运输、利用、处置、监督管理和全过程数字化治理等现状情况开展充分调查。根据建筑垃圾治理现状，结合建筑垃圾治理要求，分析建筑垃圾治理的相关政策与工作举措，梳理当前存在的问题及差距。

分析和解读国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划以及相关专项规划中关于环境卫生、建筑垃圾治理等内容，确保规划内容充分衔接。

（2）规划目标与控制指标

根据建筑垃圾污染环境防治工作的总体要求，结合**实际，聚焦建筑垃圾治理的短板和弱项，加快提升建筑垃圾“减量化、**化、无害化”水平，明确建筑垃圾管理的总体目标、分期目标和控制指标。切实健全完善建筑垃圾治理体系。

（3）建筑垃圾规模预测

根据历年统计数据，全面考虑城市建设、拆除和维护等方面的因素，采用科学的方法对未来建筑垃圾的产生趋势进行估算，科学预测规划期末的各类建筑垃圾产生量。

重点对近期建筑垃圾产生量进行预测，并对远期进行展望。

（4）建筑垃圾源头减量规划

明确建筑垃圾源头减量的总体目标，分类确定工程渣土、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾的源头减量目标或者工作要求。

根据源头减量目标，因地制宜制定规划区建筑垃圾源头减量措施，明确设计优化减量、施工优化减量、就地利用等措施。

明确建筑垃圾产生环节大气污染防治、噪声污染防治、水环境污染防治等的环境保护要求和具体措施。

（5）建筑垃圾收集运输规划

明确建筑垃圾的收运模式、收运要求、分类收运、收运设施设备等相关设施布局、收集运输、回收利用、污染防治及相关管理要求。

（6）建筑垃圾利用及处置规划

根据建筑垃圾治理要求，明确各类建筑垃圾利用和处置的方式和要求。明确建筑垃圾**化利用厂（场）、建筑垃圾堆填场、建筑垃圾填埋处置场的布局、规模、用地需求、服务范围、选址要求、建设标准、环境保护、运营维护和数字化管理要求。

（7）建筑垃圾存量治理规划

对存量建筑垃圾的规模、组成、安全和环境影响等现状情况进行分析，估算存量建筑垃圾治理规模，明确治理期限和责任分工，制定存量建筑垃圾治理的具体措施和治理要求。

（8）建筑垃圾监督管理规划

明确建筑垃圾监督管理过程中的管理制度机制建设、部门职责分工、全过程数字化治理建设、突发应急预案等相关要求。

（9）建筑垃圾**化利用产业发展规划

提出建筑垃圾**化利用产业发展的规划目标、产业发展重点、产品质量管控、产业支持策略等相关内容和建议。

（10）近期规划实施计划

结合**市建筑垃圾治理工作实际，明确近期建筑垃圾治理重点工作内容，合理安排近期规划建设项目。

（11）规划实施保障

明确规划实施、可持续发展和污染环境防治的保障措施，提出建筑垃圾治理的创新发展的体制机制与政策建议。

4、服务团队要求

本项目在合同实施期间，成交供应商须至少配备项目负责人1名，团队成员6名，并具有相应能力。

5、规划成果要求

（1）规划文本；

（2）规划图纸，包括区位分析图、相关规划分析图、建筑垃圾治理现状分析图、建筑垃圾治理规划图、建筑垃圾处置利用（含消纳）设施近期建设规划图等相关分析图；

（3）附件，包括规划说明书、相关数据统计汇报表、评审意见及处理情况等；

（4）正式成果提交纸质成果6套，电子文件光盘2张。

1、服务时间：自合同签订之日10个月内完成全部工作内容。

2、服务地点：采购人指定指点。

（1）规划文本；

（2）规划图纸，包括区位分析图、相关规划分析图、建筑垃圾治理现状分析图、建筑垃圾治理规划图、建筑垃圾处置利用（含消纳）设施近期建设规划图等相关分析图；

（3）附件，包括规划说明书、相关数据统计汇报表、评审意见及处理情况等；

（4）正式成果提交纸质成果6套，电子文件光盘2张。

本项目按《****政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）验收。

1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门指定的检测机构检测，如因成交供应商造成的，由成交供应商承担检测费用，否则由采购单位承担。

3、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担，连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

详见采购需求。