湖南省应急管理厅关于2025年单位预算的批复

湘应急函﹝2025﹞28号

****中心：

2025年省级****人大三次会议审查通过。根据预算法有关规定，现批复你单位2025年单位预算，并就有关事项提出以下要求：

一、全面深化零基预算改革。认真落实《****政府关于全面深化零基预算改革的指导意见》（湘政发〔2024〕14号）要求，坚持“以零为基”“以事定钱”“以效促用”，打破条块分割、支出固化格局，合理确定支出顺序。加强专项资金、跨层级资金、跨部门资金和单位资金统筹，集中财力办大事。

二、持之以恒过紧日子。****机关习惯过紧日子有关要求，进一步优化支出结构，持续压降“三公”经费、办公经费、会议培训等行政开支，切实加强节庆论坛展会活动、信息化项目、政府购买服务等项目经费管控，勤俭办一切事业。

三、强化预算执行约束。各预算单位是本单位的预算执行主体，负责本单位的预算执行，并对执行结果负责。部门预算经省人代会批准后具有法律效力，各项收支预算必须严格按照批复的项目、科目和金额执行，严禁超预算或无预算列支、超标准超范围列支、虚列多列费用或转嫁费用。对部门超收的非税收入，执行**则上不作调整，不得自行列支；发生短收的，报批后再调减收支预算。

四、加快预算执行进度。加快预算下达进度，严格落实预算法及其实施条例、预算管理相关规定，中央资金要在收到文件后30日内分配下达，省级专项资金、其他事业发展资金、部门系统业务经费等本级财政代编预算资金按法定要求及时下达，截至9月30日仍未下达完毕的，一律收回预算统筹使用。加快部门预算资金拨付进度，全年部门整体支出进度力争达到95%。支出进度结果纳入部门预算管理绩效评价，评价结果实行全面通报，并与下年度预算安排挂钩。年度执行完毕，部门基本支出、“三公”经费以及结转一年以上的项目支出作为结余资金管理，一律收回财政。

五、严格资金拨付管理。省级支出要直接将资金拨付给实施单位或商品和服务的提供者，不得将资金违规拨付到单位实有资金账户，不得由其他部门或单位转拨。经批准设立的特设账户，不得违规进行省级专项资金的核算，不得通过零余额账户将省级专项资金转拨到该账户。对市县转移支付应将资金指标直接下达市县，不得由其他部门、****公司转拨。行政机关、****事业单位****事业单位的单位资金支付实行预算指标和账户余额双控管理，参照国库集中支付流程控制预算执行。

六、做好预算公开工作。按照预算公开相关要求，除涉密信息外，部门和单位预算、“三公”经费预算、一般性支出情况等要在批复后20日内公开。其中，部门预算、单位预算分别在本部门、本单位门户网站公开，没有门户网站的单位在部门网站上公开，所有部门预算和单位预算还应在省预决算公**台集中公开，并保持长期公开状态。除涉密信息外，省级专项资金管理办法、申报通知、评审结果、分配结果和绩效评价报告在文件印发后三个工作日内及时公开，其他非涉密资金文件按要求公开。

七、全面实施绩效管理。将预算绩效理念贯穿预算编制及执行全过程，做好年度执行中的绩效监控，及时纠正偏差，充分发挥财政资金作用，更好推动政策落地见效。预算执行中，省财政厅将**省直部门对专项资金开展绩效评价，评价结果作为预算安排和调整的重要依据。

八、加强资产管理。落实部门（单位）主体责任，强化资产管理制度执行。严格资产配置，严禁违规超标准配置资产，没有配置标准的，要结合本单位实际情况和存量资产状况，采取调剂、租赁、购置等方式配置，厉行节约、反对浪费。加大盘活力度，摸清存量资产底数，推动资产共享共用，提高资产使用效益。

九、****政府采购。****政府采购预算，对已列****政府采购项目，要及时申报采购计划，****政府采购程序。年中需要调整或追加的，在财政一体****政府采购预算，审核通过后执行。

十、规范政府购买服务行为。政府购买服****政府职责范围、适合采取市场化方式提供的事项，不得将应由部门直****政府购买服务方式实施，不得将人员招（聘）用和劳务派****政府购买服务范围变相用工。加强政府购买服务需求管理，购买主体要合理确定购买服务需求，不得一边购买服务、一边养人办事。

十一、严肃财经纪律。严格遵守各项法律法规、财经纪律和财务管理制度，建立健全公务回避机制、集体决策机制、责任追究机制，完善内控制度，确保资金分配程序和分配结果的合规性。****人大开展预算审查，****人大代表通报预算编制情况，****人大监督。加大审计监督查出问题整改力度，在剖析原因、立行立改的基础上，积极采取措施从管理源头和体制机制解决问题。

此复。

附件：2025****中心预算批复表

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2025年2月20日