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关于采购审计服务的公告
根据公司发展需要,计划于近期启动专项审计工作,现采用公告方式,邀请符合资格条件的服务机构参与采购谈判。现将有关情况公告如下:
一、项目情况
1、项目名称:兴娄担保专项审计项目
2、采购计划编号:****
3、采购项目预算:人民币20万元(本项目最高限价20万元,此价为完成本项目全部工作的含税总价,包含报告编制、现场外勤、差旅、打印、税费等全部费用)。
4、采购方式:竞争性磋商
5、合同履行期限:自采购人完整移交全部项目资料之日起30个日历天内,完成全部审计工作并提交全部正式专项审计报告及调查报告。
二、项目内容
1.保费补贴基数核定;
2.代偿核销;
3.风险补偿资金;
4.代偿追责。
三、采购需求
(一)保费补贴基数核定
对公司2023年度(涉及担保金额约31.1亿元、共927笔业务)、2024年度(涉及担保金额约31.3亿元、共976笔业务)、2025年度(涉及担保金额约28.6亿元、共913笔业务)连续三个年度融资担保项目是否符合有关保费补贴政策进行核查,对符合保费补贴的项目所涉及的担保金额、保费补贴金额进行核算,并分县市区分别出具6个专项审计报告。供应商应对上述三个年度融资担保业务逐笔核查并完整留存工作底稿,采购人有权对工作底稿进行复核。
(二)代偿核销
对公司成立至2022年的代偿项目(约24个项目)是****公司《代偿损失核销管理办法(试行)》规定的核销条件,并出具专项审计报告。
(三)风险补偿资金
根据全市风补资金管理办法及实施细则的有关规定,对 2025年度风补资金账户的基本情况、资金调度情况、资金留存情况进行审计和验证,并出具专项审计报告(风补资金规模为7100万元)。
(四)代偿追责
根据公司业务管理相关制度及责任追究制度、尽职免责实施细则等,对2025年-2026年代偿项目档案(项目数量约10-12个)进行合规性检查,从第三方客观、专业视角分析项目代偿的主客观原因,逐一提交代偿项目尽职免责调查情况报告。调查报告应载明项目基本情况、业务流程核查情况、代偿主客观原因分析、相关岗位人员履职情况,以及是否符合尽职免责条件的明确意见。
四、资质要求
1.依法****事务所,****事务所执业证书,机构成立时间3年及以上。
2.具有固定的工作场所,组织机构健全,在质量管理、风险管理等方面有规范完善的制度。
3.良好的社会信誉,没有违反法律法规、职业道德和执业准则的行为,****机关****协会的处分,上年度通过了有关部门的年检。
4.在相应专业领域拥有较强的专业团队或具备相应的专业资质,近3年内具有融资担保行业审计、专项核查等类似服务业绩(提供对应合同关键页及报告证明材料)。
5.专业背景、服务质量、职业道德、社会评价、资产规模、专业人员数量、业绩等指标在同行业中具有比较优势。
6.符合国家有关法律法规规定的基本资格条件:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
五、禁止性条件
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动。
2.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,****政府采购严重违法失信行为记录名单的,拒绝其参与本次采购活动。****小组在资格审查前通过“信用中国”“中国政府采购网”等渠道查询供应商信用记录,查询结果作为资格审查依据。
3.本次采购不接受联合体响应。
4.为本项目提供前期咨询、方案编制等服务的机构,不得参与本次采购响应。
六、应提交的材料明细及说明
1.****事务所响应文件。
2.****事务所执业证书(复印件加盖公章)。
3.授权委托书****事务所的相关人员)。
4.****事务所简介(基本情况、股东简介、部门设置、擅长领域、竞争优势和荣誉、近三年经营情况等)。
5.固定经营场所(办公地点)证明材料(经营场所产权证书或租赁协议复印件加盖公章)。
6.****队介绍(注册会计师执业证复印件加盖公章,以及教育背景、执业年限、擅长领域、成功案例、服务单位名称、服务合同、理论研究成果及资质、职务、荣誉等)。项目负责人须为注册会计师。
7.审计服务设想或计划。
8.收费标准、方式方法以及优惠。
9.无利益冲突、保密、提供资料真实性、不低价恶性竞争及遵守执业准则承诺函。按要求提交的证明材料及说明,须按上述顺序列清明细表,所有资料复印件必须加盖公章。响应文件一式两份(正本一份、副本一份,分别注明“正本”“副本”),正本须加盖公章,副本可为正本复印件。
七、资格审查方法及标准
1.本项目采用资格后审,****小组在开启响应文件后开展资格审查,采用合格制。凡弄虚作假,一经查实,即取消资格或退出评审,所提交材料不予退还,公司承诺对提交的材料妥善保管和处理。
2.****小组按磋商文件对供应商提交的资格审查证明材料采用合格制方法进行资格审查。
3.未通过资格审查的供应商,****小组将及时告知。
八、公告期限
本 公 告 在 娄 底 市 兴 娄 融 资 担 保 有 限 公 司 官 网(http://www.****.com:8099/)发布。公告期限从本公告发布之日起5个工作日。
九、响应文件接收的时间、期限、地点及方式
本采购项目采用纸质磋商。有意参与的供应商,应自公告发布之日起三日内将响应文件提交至****综合部(地址:**市**区吉星路与金融街交叉口西北角处4栋5-1301、1401,联系人:邵赛强)。响应文件递交截止时间:2026年10月27日17时00分,逾期送达、非工作时间送达的响应文件不予受理。
磋商文件的获取:潜在供应商可于公告发布之日起至响应文件递交截止时间前,到上述地点领取磋商文件,或联系上述联系人通过指定邮箱申领。磋商文件包含综合评分细则、合同主要条款及各专项审计报告编制要求。
响应文件有效期:本项目响应文件自递交截止之日起 60个日历天内有效,有效期内供应商不得撤销响应文件及报价。
十、谈判时间、地点
1、谈判时间:2026年10月28日15时00分起。
2、谈判地点:****14楼会议室。(注:未按规定时间递交响应文件的供应商,不得参与本次现场磋商。)
十一、询问及质疑
供应商对本采购活动事项如有疑问的,****公司提出书面询问,询问应加盖供应商单位公章并载明联系人及联系方式。公司将在收到之日起3日内作出答复。
十二、其他补充事宜
1.本次采购实行公开见面报价,具体操作流程如下:法定代表人或授权委托人需准时到指定谈判地点,出示法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件附身份证原件并签名以示出席,否则,其响应文件将不予受理。本次磋商可进行多轮谈判及多轮报价,最终报价为供应商的成交有效报价。
2.请各潜在供应商在响应文件中提供真实有效的联系人及联系电话。谈判小组按供应商提交的纸质响应文件进行评审,资料的真实性、合法性由供应商负责,如有虚假,已成交的将取消成交资格,并依法追究相应责任。
3.谈判时可以进行实时谈判和澄清说明,谈判与澄清说明方式相同。
4.****小组在评审室对需要进行澄清说明的单位进行提问,响应单位在规定时间内在现场进行澄清说明。
5.供应商参与该项采购活动,无需缴纳任何费用;本项目不收取磋商文件费用及保证金。
6.评审方法:本项目采用综合评分法,评审维度主要包括供应商资质与担保行业审计业绩、项目团队配置、审计实施方案、服务质量保障及报价水平等,具体评分细则见磋商文件。
7.成交公示:磋商结束后确定成交供应商,并在公司官网进行成交结果公示,公示期1个工作日;公示期满无异议后,向成交供应商发出成交通知书。
十三、评审办法及评分细则
本项目采用综合评分法,满分100分。供应商通过资格审查后进入综合评分环节,综合得分最高者为第一成交候选人。评分细则如下:
| 序号 | 评审项目 | 分值 | 评审内容及评分标准 |
| 1 | 机构综合实力 | 18 | 1.****事务所执业满3年得3分,每多满2年加1分,最高6分; 2.具备健全的质量控制、风险管控制度,提供制度文件复印件得4分,缺一项扣2分,扣完为止; 3.近三年无行政处罚、行业惩戒,提供承诺书及“信用中国”查询截图得4分,有处罚惩戒记录本项0分; 4.有固定经营场所,提供产权证明或租赁协议复印件得4分。 |
| 2 | 类似项目业绩 | 20 | 需提供合同关键页或审计报告复印件,未提供不予计分。 1.近3****公司专项审计、保费补贴核查、代偿核销审计项目,每提供1个有效业绩得5分,本小项最高10分; 2.近3年完成财政风险补偿资金专项审计项目,每1个得5分,本小项最高10分。 注:同一合同同时满足两类业绩的不重复计分。 |
| 3 | 项目服务团队配置 | 22 | 1.项目负责人:注册会计师,执业满5年且有融资担保审计项目负责人业绩得8分;执业3—5年得4分;不足3年不得分(提供执业证书及业绩证明); 2.项目组配备注册会计师不少于2名得6分,每增加1名加2分,最高10分(提供执业证书复印件); 3.团队成员具备担保、金融、财会相关专业背景,人员配置合理得4分;配置一般得1-2分;配置不合理0分。 |
| 4 | 审计实施方案 | 25 | 1.对项目业务背景、风险点理解到位,工作思路清晰,6分; 2.保费补贴核查方案:含三年海量业务逐笔核查方法、分县市区6份专项报告编制、底稿留存及采购人复核要求,方案完整可行6分,基本可行2-3分,简略0-1分; 3.代偿核销、风险补偿资金审计程序设计科学完整,5分; 4.代偿追责尽职免责调查思路清晰,能客观区分主客观责任,调查报告产出思路明确,4分; 5.项目时间计划、质量管控、难点应对措施完善,3分。 注:方案完全不贴合本项目实际,本大项最多3分。 |
| 5 | 服务保障及承诺 | 10 | 1.服务质量保障、保密、资料真实性承诺完整严谨,含审计底稿留存及采购人复核配合条款,得4分,缺关键承诺扣1-4分; 2.履约期限承诺:满足30日历天得3分,承诺更短且合理额外加1分; 3.后续答疑、报告修改、配合财政及主管部门核查的响应保障措施完善,得3分。 |
| 6 | 报价得分 | 20 | 满足采购需求的有效响应报价中,最低报价为评标基准价。 报价得分=(评标基准价÷该供应商报价)×20。 注:对明显低于成本的异常报价,磋商小组有权要求供应商书面说明,不能合理说明的按无效响应处理。 |
十四、采购项目联系人姓名和电话
采购人:****
地址:**市**区吉星路与金融街交叉口西北角处4 栋5-1301、1401
联系人:邵赛强
电 话:181****1115
监督人:黄俊
电 话:173****6117
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2026年10月19日