怀化电务段沪昆客专、怀邵衡铁路、黔张常铁路、张吉怀铁路传输OTN系统建设工程施工采购公告

一、工程概况

1.项目名称：沪昆客专、怀邵衡铁路、黔张常铁路、常益长铁路、张吉怀铁路传输OTN系统建设工程施工总价承包。

2.发包人：****。

3.项目地点：沪昆客专、怀邵衡铁路、黔张常铁路、常益长铁路、张吉怀铁路。

4.项目规模：50-100万。

5.主要工作量：** 7 套 OADM 设备、5 套 OLA 设备，** 1 套网管系统及 3 套复示终端；扩容既有 OTN 系统**南OADM 设备与** OTN 系统互联；扩容与****管理中心等。

6.竞价范围：本项目施工总价承包，按1个标段进行招标。

7.项目类别：施工总价承包。

二、竞价要求

1.项目承接形式：

（1）本项目采用施工总价承包的发包形式按1个标段进行招标，项目根据中标价一次性包干，在竞价范围内由于中标人漏算、多算、错算等均不得增减。

（2）本项目由中标人总承包，不得转包。一旦发现转包，发包人有权终止合同，并可向中标人索赔中标价5%的违约金。如需分包，投标人应在投标文件中予以明确并提供分包单位资质证明资料，并经发包人同意方可分包。

（3）中标人在投标文件中明确的项目负责人、技术负责人、管理人员、施工机具必须到位，不得随意更换。如需更换，中标人应提前提出书面报告，并经过发包人同意。

2.报价依据：以施工图预算及附件列明的工作量为依据，参考铁路定额并结合市场定价进行报价。工作量见附件1。

3.工期要求：本项目计划工期共60天。开始实施日期以发包人签发的开工报告为准；竣工日期：中标人递交竣工验收报告，经发包人组织验收，以通过竣工验收的竣工报告签收之日为实际竣工日期。因中标人原因延误工期的每天按中标价的万分之二向发包人支付违约金。

4.技术规范和质量要求：

（1）主要技术标准执行《铁路信号设计规范》（TB10007-2017）、《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）、《动车段（所）调车防护系统技术规范》（Q/CR 933-2022）、《列控系统应答器应用原则》（TB3484-2017）、《列控系统应答器应用技术条件》（Q/CR 769-2020）、《****公司铁路信号工程施工工艺质量标准》（广铁电发〔2022〕5号）及国家、国铁集团相关标准、规范、技术条件。

（2****集团及国家规定和行业标准进行验收，执行《铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10419-2018）。工程验收必须经中标人自验自评后进行。

（3）项目竣工前3天，中标人应提交完整的技术资料及竣工图，其内容必须符合行业规范并满足存档要求。

（4）中标人按照约定对工程材料质量负责，必须满足设计和规范要求。全部材料必须有质保单或出厂检验合格证，并按有关规定复测合格，主材质量需经发包人确认后方可使用。

（5）工程交付使用后，工程质量保修期限及质量保证金按国家现行规定执行。

5.安全文明施工要求：

（1）中标人在施工前必****管理部门签订《施工安全协议书》，严格遵守安全施工的规程，做好安全教育工作，完善安全施工措施，确保施工和人身安全，避免行车、消防、设备等一切事故的发生。如发生责任事故，由中标人承担一切责任。

（2）对工程中涉及的治安、消防、市政、环保、交通、施工所在地居民关系协调等发生的问题和费用均由中标人负责解决，并承担经济支出。

6.款项支付及结算办法：

（1）本项目预付款、进度款等的款项支付严格按合同约定办理支付、结算。

（2）结算支付前，中标人必须上报所有技术、经济资料，并经审核合格。

7.其他要求：

（1）施工现场用水、用电根据约定执行。

（2）中标人接到中标通知后，按投标承诺内容与发包人在15个工作日内签订好合同。中标后中标人违反招标文件要求和投标的承诺内容，发包人有权取消中标人中标资格。

（3）凡涉及与本项目有关的一切保险事宜均由中标人负责办理，支付的一切保险费用也由中标人承担。

三、投标人须知

1.本项目竞价方式为公开招标，最高限价 991400.00 元。

2.投标人必须向发包人提供拟派出的项目负责人和主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

3.投标人在领取招标文件和图纸时须向发包人登记领取单。投标工作结束后7天内退还图纸。

4.投标函等资料必须在规定时间送到指定地点，超过投标截止时间，作自动放弃处理。投标函等资料报送一式叁份，1本正本、2本副本（见附件2）。

5.投标必须由投标单位法定代表人或其委托代理人参加，并携带企业营业执照、资质证书、安全生产许可证（副本）、项目管理人员资质证书等材料（复印件需加盖公章）。法定代表人因故不能参加，需要委托他人代理时，须递交加盖法人印章和法定代表人签署的“授权委托书”和委托人身份证明。

6.各投标人提出的优惠费用，必须附上详细清单。未提供清单或清单内容虚假者，其优惠费用不予认可。

四、投标人资格要求

1.在中华人民**国境内合法注册的独立法人，具备有效的营业执照、企业资质和安全生产许可证等，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。资格要求如下：

2.业绩要求：近5年内完成铁路电务工程或类似工程业绩至少1项，需提供项目中标通知书、施工合同、验收报告或业绩证明。

3.人员要求：自有产业工人数量满足要求，拟上场的自有产业工人在劳动力中的占比10%以上。

4.信誉要求：

（1）投标人未在“信用中国”网站（www.****.cn****法院列入失信被执行人；

（2）投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（3）投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”且在公布期的；

（4）投标人及其法定代表人、拟委派的项目经理在递交投标文件之日前3****法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为记录（通过中国裁判文书网https://wenshu.****.cn/查询）；

（5）投标人在近3年没有骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；

（6）投标人在近3年中不曾在任何合同中违约或被因自身原因而使合同被解除；

（7****集团信用评价为D级且在整改期内情形；

（8）未处于铁道行业建设主管部门、国铁集团通报的停标处罚期内，不存在被取消或暂停投标资格的情形；未处****集团有限公司通报的停标处罚期内；

（9）投标文件所****集团重大不良行为公布期。

5.本项目招标不接受联合体投标。

五、评标办法

****委员会由5人组成，其中招标人代表1名、铁路电务工程专业3名、经济类1名，依法由招标人组建。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

本项目采用综合评估法（综合评分法）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按下列评分标准打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，最近一期施工企业信用评价排序在前的优先推荐。

5.1 评标办法前附表（分值构成）

5.2 技术标评分标准（施工组织设计，40分）

5.3 商务标评分标准（项目组织机构，30分）

5.4 投标报价评分标准（30分）

（1）评标基准价=有效投标报价算术平均值。

（2）偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）÷评标基准价。

（3）报价在基准价0～-0.3%内得30分，上浮每0.5%扣5分，下浮每1%扣5分，以此类推，扣到零分为止，按内插法计算。偏差率、得分保留三位小数，最后一位四舍五入。

（4）“低价竞标”为报价明显偏低，****委员会澄清要求合理说明理由并提供相应证明材料。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他投标报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，可以要求其澄清、说明是否低于成本价投标，必要时应当要求其一并提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当认定其以低于成本价竞标，并否决其投标。

5.5 评分计算与汇总

（1）技术标、商务标、投标报价得分为各评委打分结果的平均值，结果保留三位小数。

（2）投标人最终得分=技术标得分＋商务标得分＋投标报价得分，结果保留三位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

（3）技术标（施工组织设计）评审得分低于24分（满分40分的60%）的投标人不进入汇总得分计算。

（4****委员会按照得分由高到低顺序推荐中标候选人，并出具书面评标报告。投标报价有算术错误的，按下列原则修正：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。

六、对投标文件的要求

1.投标文件应按商务标、技术标（一正两副）分别编写。

2.商务标内容包含：

（1）投标函（附件2）；

（2）法定代表人身份证及身份证正反面复印件（信息要清楚）；

（3）经年检合格的营业执照副本复印件（加盖单位公章，年检章要清楚）；

（4）税务登记证复印件；

（5）授权委托书；

（6）投标单位代表身份证正反面复印件（信息要清楚）；

（7）投标单位资格审核材料；

（8）投标报价汇总表、材料报价表（附件3）；

（9）预算书、项目量计算单、材料分析表根据项目特定决定是否需要；

（10）其他能提供的优惠条件。

3.技术标内容包含：

（1）施工方案及技术措施（附项目经理、各工种负责人名单及相应的上岗证复印件、设备数量、施工用水、用电容量）；

（2）施工组织设计（含施工组织安排、重难点工程施工方案、**配置、质量安全工期保证措施等）；

（3）现场协调、项目质量、安全、工期的保证措施和承诺。

七、对投标文件的认可

1.有以下情形之一者，投标不予受理：

（1）未按招标文件要求密封的；

（2）逾期送达或未送达指定地点的；

（3）投标单位未参加开标会议的。

2.有以下情形之一者，作为废标处理：

（1）投标文件中资格证书与资格条件时不一致的；

（2）未加盖单位印章和法定代表人或其委托的代理人印章的；

（3）不****公司或分支机构，未经上级法人授权的；

（4）投标文件字迹模糊、辨认不清的；

（5）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

（6）投标文件未按招标文件要求编制的、明显不符合技术规范和标准的要求、对招标文件中主要条款未响应的；

（7）投标文件载明的竞价项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（8）投标单位递交两份或两份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的；

（9）投标文件附有发包人不能接受的条件的；

（10）在评标过程中，评标小组发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方式谋取中标的。

八、评标

1.评标包括技术标和商务标的评审。

2.评标小组按评标办法对技术标进行评审。评审工作必须在同等技术标准、同等质量条件下进行。

3.商务标评审是对技术标评审合格的投标人报价文件进行评审。

九、中标通知书

1.在投标有效期内，发包人将向中标人发出中标通知书。

2.发包人将在发出中标通知书的同时，将中标结果告知所有未中标的投标人。

十、合同条款及格式

1.使****政府****公司相关部门提出的《建设工程施工合同》示范文本。

2.投标人需按中标价的0%提交合同履约保证金，中标人的投标保证金转为履约保证金后不足的需补交。

十一、招标日期安排

十二、招标文件效力

本招标文件作为签订工程合同的依据，并作为合同的附件，具有同等法律效力。