怀化市脑科医院药品溯源管理系统采购项目招标公告

****药品溯源管理系统

采购项目招标公告

****药品溯源管理系统采购项目进行院内招标，现发布公告邀请符合资格条件的投标人参与本次招标活动。

一、招标项目基本概况

1、项目名称：药品溯源管理系统

2、项目编号：****

3、项目预算：30万元

4、项目工期：合同签订后 5个工作日内系统上线

5、项目实施地点：****

6、项目质保期：自项目验收完成之日起不少于1年

二、招标方式：竞争性谈判

三、采购项目要求与参数

项目概述：本项目旨在建设一套药品追溯码管理平台，并与院内现有 HIS 系统进行全流程集成对接，实现药品从入库到发药全链路追溯管控，满足医保部门关于药品追溯码采集上传的监管要求。平台需覆盖药库、门诊药房、住院药房、拆零库等全部药品管理场景，支持追溯码批量下载、扫码核注核销、自动补码、医保待补数据比对等核心功能。

（一）★ 核心目标要求

1、本项目建成后一个月内，本院药品追溯码上传率须不低于 90%（以医保部门监管统计口径为准）。 供应商须在响应文件中提供明确的上传率保障方案与承诺，并在验收及运维期内接受采购人按医保统计口径进行的考核，未达到该要求则立即终止合同。

2、合同定价方式：固定总价。报价须包含平台部署、接口开发、联调测试、试运行、培训、税费、人工及采购人验收合格前的全部费用，不再另行计费。

（二）技术要求

1、药品追溯码管理平台主系统：

内置系统数据看板首页，集中可视化展示院内药品追溯业务运行概况（含采集量、上传量、上传率、补码情况、异常数据等关键指标）。

支持追溯码批量下载、药房统领单追溯码检索查询，实现药品从入库到发药全流程闭环追溯管控。

提供代采明细汇总模块，支持药品采购数据统计。

支持 Excel 导入医保局下发的待补码明细文件，读取官方待补清单数据，并与院内 HIS 已完成补码数据自动交叉比对，输出差异明细（仅做数据核验对比）。

核心功能包含门诊自动补码、住院自动补码，支持大批量缺失追溯码集中批量补充录入，高效完成院内存量、在用药品编码完善工作。

2、★ 完成与院内现有 HIS 系统全流程集成对接，打通药库、药房所有业务链路，实现 HIS 药品基础数据、出入库单据双向实时同步；不得改动原有 HIS 系统数据结构与运行配置。

3、HIS 拆零库配套改造对接，完成 HIS 拆零库业务适配改造，联动追溯平台实现拆零药品追溯码绑定、流转记录留存；拆零药品扫码数据同步至 HIS 库存台账，实现拆零入库、领用、发药全程可追溯。

4、HIS 药房业务系统改造对接。针对门诊药房、住院药房完成 HIS 药房模块适配改造，药房发药与追溯扫码流程联动；支持处方扫码核注核销，扫码记录自动回写 HIS 处方业务单据。

5、HIS 医保业务系统改造对接。完成院内 HIS 医保模块适配改造，打通追溯平台与医保结算数据通道。

6、移动溯源扫码终端系统。实现与配套手持终端的无缝对接，全面兼容各类药品追溯码的批量极速识读；支持扫码数据实时同步上传至追溯平台，并完成与 HIS 系统的双向交互，确保追溯信息准确、实时闭环。（终端设备由供应商配套提供，数量及型号须满足药库、门诊药房、住院药房、拆零库日常作业需要，具体配置在合同中明确。）

7、批量补码专项功能。独立门诊、住院批量自动补码模块，支持按病历号、结算单号筛选待补码数据，一键批量完成缺失追溯码补录；补码完成后自动同步至 HIS 药房、药库台账，无需人工二次录入。

8、医保待补明细数据上传对比功能。支持本地 Excel ****医保局下发的官方待补码明细清单；解析 Excel 内患者、药品、结算单、医保编码等待补字段；关联读取 HIS 系统内已完成补码的追溯数据，双向比对两套数据；区分"已补码、未补码、码值不匹配"三类差异数据并标注；根据差异数据在 HIS 客户端进行医保接口《3505-上传商品销售信息》针对性重传，保证上传率。

9、★ 药品追溯码上传率保障要求（核心条款）。上传率指标：系统上线并稳定运行后，本院药品追溯码上传率须不低于 90%，以医保部门监管平台统计口径（或采购人医保科按医保接口上传数据核算口径）为准。

10、供应商须在响应文件中提交《追溯码上传率保障方案》，内容至少包括：上传率计算口径与统计方法、影响上传率的常见原因分析（如无码药品、拆零药品、退费退药、接口失败、数据不匹配等）、针对性技术与管理措施、上传率监测与预警机制、未达标时的整改与补救措施。

11、供应商须在平台数据看板中内置上传率统计与预警功能，支持按日、周、月及按科室、药房维度展示上传率，低于设定阈值时自动预警。

12、考核与违约责任：试运行期及正式验收后运维期内，采购人按月（或按医保考核周期）考核上传率。任一考核周期上传率低于 90% 的，供应商须在收到采购人通知后 5 个工作日内提交整改方案并限期整改；连续两个考核周期或累计三个考核周期未达标的，按合同约定承担违约责任（具体违约金比例、扣减方式在合同中约定）。因医保政策调整、医保接口变更等非供应商原因导致阶段性未达标的，供应商须积极配合适配改造，双方协商合理宽限期。

13、因系统数据不合规导致医保校验驳回、考核扣分、监管处罚的，相关责任按商务要求第 1 条执行。

14、其他技术约定。平台及接口须支持与院内现有 HIS 版本环境兼容，实施前须完成接口调研与兼容性确认；系统须支持数据加密、操作日志留痕、权限分级、异常访问拦截等安全机制（详见商务要求）；供应商须提供完整的技术文档，包括接口文档、部署文档、操作手册等。

（三）、商务要求

1、合规要求：本项目采购的药品追溯码管理平台及配套接口改造完成后，系统上传的相关数据须符合医保部门现行监管要求。★ 若因系统数据不合规导致医保校验驳回、考核扣分、监管处罚等，全部责任由中标供应商承担。

2、 施工工期要求

★ 按采购人指定时间进场实施，在合同约定工期内完成平台部署、接口开发、联调测试、试运行等全部工作；施工全过程不得干扰院内 HIS、药房、药库等现有业务系统正常运行，因施工造成院内业务中断、数据异常产生的损失由供应商全额承担。具体开工、竣工节点以合同约定为准。

3、 验收标准

功能验收：平台及接口改造功能完全响应本采购需求全部技术条款（含上传率保障功能）。

文档验收：完整交付操作手册等全套纸质及电子资料。

试运行验收：系统连续稳定试运行不少于合同约定期限，无重大故障、数据不同步、上传失败等问题，院内使用科室确认运行正常，方可组织正式竣工验收。试运行期内药品追溯码上传率须达到不低于 90% 的要求。

上传率专项验收：以医保统计口径核算，试运行期上传率不低于 90%，并提交上传率统计报告。

****中心、药学部、医保科等部门联合签字确认，并出具书面验收报告。验收不合格的，限期无偿整改，负责整改期间产生的一切成本及业务影响。

4、数据安全保障要求

须严格遵守《数据安全法》《个人信息保护法》及医保数据安全相关管理规定，对院内药品基础数据、出入库单据、医保上传数据、药品追溯信息等院内涉密业务数据承担全生命周期安全保密责任。

须保证所投系统拥有自主知识产权，不侵犯任何第三方知识产权。如发生知识产权纠纷，由谈判供应商承担全部责任。

与采购人签订保密协议，对采购人业务数据、患者信息等严格保密，不得泄露或用于其他用途。

项目实施、运维过程中，严禁私自拷贝、外泄、转借、篡改院内任何业务数据，不得将院内数据用于本项目以外任何用途。

平台及接口须具备数据加密、操作日志留痕、权限分级、异常访问拦截等安全机制，所有数据上传、查询、修改、导出操作完整留存日志，日志留存年限满足医保及院内信息安全管理规定。

因操作不当、系统漏洞、保密管理不到位造成院内数据泄露、丢失、篡改，或引发医保安全通报、监管追责的，承担全部赔偿及法律责任。

5、运维服务要求

负责提供系统平台运维服务：

提供系统升级、故障修复、性能优化等服务；

服务响应标准：提供 7×24 小时服务热线，故障响应时间 ≤30 分钟；远程处理 ≤2 小时；需要现场处理的，到达现场时间 ≤4 小时；

严重故障处理：影响药房发药、医保上传等核心业务的严重故障，恢复时间 ≤2 小时；

定期巡检：每季度提供一次系统运行报告及巡检服务，对系统性能、数据同步、安全状况进行全面检查；巡检报告须包含当期追溯码上传率统计及分析。

免费运维服务期限：自正式验收合格之日起不少于 1 年

6、数据资产与知识产权归属

系统所产生的全部业务数据、全套业务文档、定制化业务成果以及本地备份介质的所****医院）所有。投标供应商仅享有履约范围内的临时访问权限，不得擅自复制、留存、外传、商用上述全部资产。

7、培训要求

****中心、药学部、医保科及相关药房操作人员提供系统操作、日常维护、异常处理等培训，确保相关人员能独立操作和使用系统，培训费用含在总报价中。

（四）投标供应商须保证所提供的全部投标材料真实、合法、有效，若发生下列情形之一的，该供应商应自行承担由此引发的全部法律责任与经济损失，****医院诚信黑名单，自列入名单之日起3****医院所有采购项目的投标活动：

1、提供虚假投标材料谋取中标、成交的；

2、中标后无正当理由拒不签订采购合同，或签订合同后未能按照合同约定如期履约的；

3、履约过程中经验收认定为不合格，且未在规定期限内完成整改或整改后仍不合格的。

四、投标人资格条件

1、基本资格条件：在中华人民**国境内注册，符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件:

1具有独立承担民事责任的能力；

2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5参加本项目采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6法律、行政法规规定的其他条件。

2、要求投标人提供有效的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（或者三证合一证）。

3、投标人代表为法定代表人的，需提交法定代表人身份证明原件；投标人代表不是法定代表人的，需提交法定代表人授权委托书、委托人及被委托人双方签名及身份证复印件（均加盖公章），被委托人现场提交被委托人身份证明原件。

4、提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料或承诺。

5、财务报告复印件。

6、不接受分包投标或联合体投标。

7、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，投标人在“信用中国”（www.****.cn）或“中国政府采购网”（www.****.cn)采购查询中无重大失信等被禁止投标记录，提供网页截图证明。

五、投标文件编制要求

1、投标文件要求3份（一正二副），投标文件必须密封，封面必须注明投标项目名称、项目编号，投标单位名称、联系人、联系电话，加盖投标单位公章。

2、投标文件须用胶封装订成册，并具有目录及页码。

3、投标人须提供按下列顺序装订成册的资料：1报价清单（请按附件一填写）；2参数及服务响应文件（按照附件二填写）；3法定代表人有效身份证复印件或委托代理人的有效身份证复印件及授权委托书原件；4单位有效证件复印件；5财务报表复印件；6质量保证书；7售后服务承诺书；8提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料或承诺；⑨投标人在“信用中国”（www.****.cn）或“中国政府采购网”（www.****.cn)采购查询中无重大失信等被禁止投标记录，提供网页截图证明;⑩采购项目有特殊要求的，还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。（注：以上资料应清晰并加盖单位公章）

六、项目付款方式

系统部署完成并上线试运行并签署验收报告后7个工作日内，采购人支付合同总价的70%；质保期满后7个工作日内，采购人支付合同总价的30%。

七、报名方式、时间、地点

1、报名方式：投标人请带法定代表人身份证及身份证明(附法定代表人身份证复印件)或委托代理人身份证及授权委托书(附法定代表人和委托代理人身份证复印件)、单位营业执照复印件，所有复印件均清晰加盖公章。

2、报名时间：2026年11月4日—2026年11月6日17：00(**时间）。

3、报名地点：********办公室（办公楼二楼208室）。

八、开标时间及地点

1、开标时间：2026年11月9日10:00（**时间）。

2、开标地点：****办公楼二楼小会议室。

3、法人或授权代表须准时到会，迟到视为弃权，法人出示法定代表人身份证并提交身份证明原件（附身份证复印件）、授权委托人出示身份证并提交授权委托书（附双方身份证复印件）并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。

4、逾期送达或者不按本招标公告要求的投标文件，招标人将拒绝接收。

5、投标人认为招标公告存在歧视性内容的，应在报名截止时间之前以书面形式向招标人提出。

6、中标结果公示1个工作日。

九、招标项目联系人姓名和电话

项目招标方：****

地 址：**市湖天南路65号

联 系 人：杨先生

咨询、质疑电话：0745-****597

投诉电话：0745-****053

****

2026年11月3日

附件一： 报价表

说明：根据《****政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序。

①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价＜全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；

②投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；

③投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；

④****小组）基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

属于前述第①项至第④项情形的，评标委员会应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般为30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

法定代表人或其委托代理人签字：

日期： 年 月 日

附件二：

技术参数及服务响应偏离表（模板）