宁乡市市政设施维护中心宁乡市交通技术监控设备维护服务项目（2026年-2029年）采购需求公开

一、采购项目名称：**市交通技术监控设备维护服务项目（2026年-2029年）

二、采购预算：

一、****326.09元(第一年****665.61元、第二年****787.09元、第三年****873.39元;每年费用均包含单价300元以上维护配件暂估金额50万元，需单独审批据实结算.)

项目清单：

注：本项目服务期限：三年。三年合计总价****326.09元(第一年****665.61元、第二年****787.09元、第三年****873.39元;每年费用均包含单价300元以上维护配件暂估金额50万元，需单独审批据实结算.)

三、项目范围及要求

1.对**市域范围内现有的交通信号灯330处、电子警察268处、高清视频监控472处、固定测速点及卡口51处、礼让行人14处、LED 电子提示屏16块及合同期内新增的各类交通技术设备保养、巡查与故障排除。保障维护内容包含设备保养、维护与故障排除所需辅材及维护工器具、人员工资及运维车辆使用费。

（1）每月25日前对各类交通技术设备以及交通信号灯、“电子警察”、高清视频监控、固定测速点及卡口、LED电子提示屏等设施进行一次巡查，发现问题及时整改。并如实填写记录，向采购人提交巡查记录和报告。

①路口的电子警察抓拍设备能够对交通违法行为进行正常有效的抓拍。

②相关的配套硬件设备无异常状况，如立杆安装牢固、垂直，紧固件无松动，垂直安装的倾斜度不得超过杆体长度1%，机械强度满足要求；立杆及主机箱外壳接地良好；电缆连接牢固；设备机箱关门上锁等。

（2）每月25日前对各类交通技术设备进行一次保养维护，要求做到摄像机外壳、镜头清洁，机箱内无明显灰尘，球罩内无积水，密封性能好，机箱、支架、立杆连接件牢固，清洁无锈蚀。无用杆件、机箱、线缆及时拆除。并如实填写记录，向采购人提交保养记录及报告。

（3）在8：30到17：30期间，接到报修电话后，一般设备故障在到达现场1小时内排除，非工作时间增加 2小时，特殊时期需安排人员现场进行保障；路口施工、事故、火灾、电源故障、设备无备件需返厂维修、程序问题等重大故障以及由其他系统问题引起的故障1小时内无法排除需及时向采购人报告，并按采购人的要求进行排除；在维护维修过程中如需更换单个配件或单个主要材料采购价值在300元（不含本数）以上的，须当日提交故障解决方案（材料清单）报****按程序采购；保证设备完好率在95%以上。向采购人提交的交通技术设备维护现场记录单须一事一单。

2.高清“电子警察”系统卡口、违法数据捕获率、识别率检查。

****大队平台路口的卡口数据，并做好检查记录。保证前端数据****大队平台。路口施工、事故、火灾、电源故障、设备无备件需返厂维修、程序问题等不可抗因素导致数据未回传超过24小时或设备停用，需同****大队报告。

3.“电子警察”所抓拍交通违法数据的传送

协助交警方及数据传送维护单位做好数据传送检查，每工作日查询违法数据是否已回传至分拣界面，发现问题及时上报上述部门，对数据未能及时回传路口，报告采购人，并经交警部门同意须采取拷盘方式。

4、维护维修实施方案相关工作要求

应用场景：覆盖**市域330处信号灯、268处电子警察、472处高清视频监控、51处测速卡口、14处礼让行人、16块LED提示屏及合同期新增交通技术监控设施的日常巡查、保养、故障抢修、周期性维护作业；及**主次干道、国省县道、乡镇路口，包含路口立杆机箱、信号机柜、地下线缆、户外露天设备、高架及高处杆件作业，存在车流量大、人车混行、雨季高温、夜间抢修、重大节假日保通等复杂现场条件。

实施目标：建立适配**本地现场实际的组织与实施体系，保障交通设施故障处置及时、实施计划可落地，配件原材料质量可控，降低返工、无效作业，保障设备完好率≥95%。

工作要求：

4.1 中标人须结合本项目片区、路口分布、重要路段（**主干道、国省干道、学校医院周边路口、事故多发路口）完成实地勘察摸底，形成项目路口点位现状摸底资料，作为项目实施依据；投标人投标阶段应针对本项目上述现场条件编制维护维修实施方案，方案必须为本项目定制，不得直接套用其他项目方案。

4.2 维护维修实施方案完整包含：①项目团队人员配备及组织机构；②项目维护维修实施计划；③项目内主要重要路段的实地勘察摸底情况；④重点难点分析及对策；⑤维护维修作业流程及进度保证措施；⑥质量保障措施（包含原材料、配件、成品）六大模块内容。

5、设备检修与技术保障方案相关工作要求

应用场景：日常巡检保养、故障抢修、平台数据对接排查、信号灯配时调整、抓拍单元、补光、传输链路故障排查；备品备件存放管理；设备技术档案、运维台账建立；前端设备与交警业务平台接入、数据回传异常处置。

实施目标：信号灯、电子警察等前端硬件运行稳定；检测仪器工具备品备件配置满足抢修需要；完整建立技术档案台账，保障设备与业务平台稳定对接、数据正常上传。

工作要求：

5.1 中标人须针对本项目设备类型编制设备检修与技术保障方案，投标文件方案必须针对**项目设备现状编制，不得照搬其他项目。

5.2 方案必须包含以下模块：①信号灯设备（含信号控制机、灯具、电源及配时等）检修保障；②电子警察设备（含抓拍单元、补光灯、传输设备及平台接入等）检修保障；③专用检测仪器、维修工器具及备品备件配置保障；④维护维修台账、技术档案及数据与平台运行保障。

6、 安全生产保障方案相关工作要求

应用场景：路口占道维修、高处杆件作业、夜间抢修、雨季汛期施工、重大节庆/重大活动保障作业；交通事故后应急抢修；特殊突发事件（台风、暴雨、冰雪、设备起火等）处置；现场作业人员道路作业安全防护。

实施目标：落实安全管理机构、制度、人员培训；杜绝作业安全责任事故；各类极端天气、重大活动、突发事件具备可执行应急处置流程。

工作要求：

6.1 中标人须结合**路口道路交通作业风险编制安全生产保障方案，为本项目定制，不得套用通用模板。

6.2 方案应包含：①安全目标及安全生产管理制度、安全管理机构；②专职安全管理员的配备及现场人员安全岗位培训教育、班前作业管理；③施工作业人员的安全防护措施；④安全生产装备、设施配备计划及夜间施工、日常及重大节庆日、雨季或重大防灾的紧急安全预案；⑤特殊事件应急预案五大模块。

7、 环境及文明施工方案相关工作要求

应用场景：路口占道维修、杆件机箱拆装、线缆更换维修；维修废料、旧设备、废旧线缆现场处置；交通临时管制、路口围挡、占道作业；**、乡镇路口现场文明作业，降低对交通通行、周边环境影响。

实施目标：维护作业标准化，占道施工交通管制规范，维修垃圾、废弃配件线缆规范收集处置，做到工完场清，减少对周边环境、市民通行的干扰。

工作要求：

7.1 中标人须针对**市域路口现场情况编制环境及文明施工方案，方案贴合本项目路口占道维修实际场景。

7.2 方案包含两大模块：①文明施工目标及维护维修标准化管理措施、封闭交通的管制措施；②环境污染及维护维修垃圾管理措施。

7.3 输出成果：文明施工目标、占道作业交通管制流程、现场标准化作业要求、维修废弃物分类收集转运处置制度；中标后7日内报送采购人备案。

7.4 现场执行：维修结束做到工完场清，废弃线缆、旧配件、包装垃圾全部清运，不得遗留于路口、绿化带；占道维修按规范布设警示、防护设施。

8、 合理化建议相关工作要求

应用场景：**市域现有信号灯、电子警察、监控卡口、LED提示屏在运维实践中发现的点位缺陷、设备隐患、运维流程优化、管理提升、降低故障发生率、提升设备完好率、优化保通保障等方面改进。

实施目标：鼓励投标人结合项目经验，针对本项目现场，提出具备可行性、可落地、可采纳的改进建议，用于优化运维质量。

工作要求：

8.1 投标人可针对本项目招标片区设备现状、路口运维痛点、运维管理机制、故障预防、保畅保障等方面提出合理化建议；建议应结合**项目实际，具备积极指导作用，具备可实施条件，不得为空泛口号。

8.2 合理化建议内容可包括但不限于：点位隐患优化建议、运维流程优化建议、降低设备故障率的预防性维护建议、重大活动保障优化建议、台账管理优化建议等。

8.3 采购人有权对合理化建议进行评估，具备实施条件的可结合实际情况采纳，不强制全部落地。

人员装备配备及其他要求

（一）人员装备配置：

1．投标人须配备12人及以上的运维团队（含项目负责人和技术负责人），团队技术人员中至少有3名人员具备电工证和2名人员具备高处作业证。(提供法定代表人签字并加盖单位公章的承诺函扫描件，未提供的视为无效响应。★）

2.投标人须配备足够用于维护服务的所需装备及工具（至少包含登高车）。提供法定代表人签字并加盖单位公章的承诺函扫描件，未提供的视为无效响应。★）

（二）其他要求：

1．中标人须建立各系统运行维护各项工作流程和管理制度，并报送采购人备案。

2. 中标人负责其派出维护维修人员人身意外保险及其他各类保险，派出的维护维修人员的安全及其他意外风险与劳动纠纷由中标人承担，采购人概不负责。

3. 中标人因维护维修不及时、不到位导致各类安全事故均由中标人负责，因此给采购人造成损失的，应承担全部赔偿责任。

服务期限：3年。

服务地点：**市。

运行维护服务要求

1.中标人应针对本项目在**成立满足采购需求的专业团队，配备专业技术人员对本项目所有交通技术设备提供运行和维护服务。并派1****大队****中心进行系统巡查及机房维护，以确保本项目安全、稳定运行。

2.中标人每月应对本项目所有交通技术设备进行1次全面巡检。遇重大活动、重大节假日和其它紧急情况，采购方要求进行巡检的，应安排巡检。巡检若发现本项目设备设施系统存在运行问题的，应立即维修整改。

3.运行维护服务响应要求

（1）中标人应制定详细的运行维护服务保障方案，及时受理采购人故障申告、技术咨询。在收到采购人故障申告后，应当按以下3（2）的约定及时解决，保障本项目正常运行；在Ⅰ≈Ⅲ故障处理完毕后，中标人应在3日内向采购人提交书面的故障处理报告。

（2）故障级别定义与服务的具体要求：

验收标准和方法

1、由采购人主管领导牵头组织每月进行一次综合考核，对各类交通技术设备运行、保养维护情况进行抽查，进行考核评分并验收。考核办法详见附件：《**市交通技术监控设备维护服务月考核评分标准》（详见附件2）

2.运行维护服务考核

（1）采购人依据《**市交通技术监控设备维护服务月考核评分标准》对中标人的运行维护服务每月进行一次考核打分，实行百分制。

（2）当月考核得分95分以上（含95分）的按当月服务费用的100%计算；当月考核得分60-95分（不含95分）的按实际得分的百分比的比例计算当月服务费用；当月考核得分60分以下（不含60分）的计算当月服务费用的50%。

一、其他约定事项

1、本项目中所指的各类交通技术设备均包含**市域范围内现有的交通信号灯、“电子警察”、高清视频监控、固定测速点及卡口、礼让行人、LED电子提示屏及合同期内新增的各类交通技术设备。

2、本项目费用采用总额包干的形式，服务过程中所需各类工具、设备、物品、耗材、配套标志标线、设备返厂维修的所有费用、人工工资及社保、管理、财务、税金及其他不可预见费用等均由中标人负责。

3、维护维修过程中，确实无法维修需更换的单个配件或单个主要材料采购价值在300元（不含本数）以上的，由中标人提出材料清单报****按相关规定审核确认后由中标人采购并予以维护维修，不增加维护维修费用。（参考价格详见附件3）

4．中标人在实施服务期间应建立各类交通技术设备运行及维护维修台账，采购人可随时查阅。委托合同终止后，上述资料和台帐必须无条件全部移交采购人。

5、中标人在合同期内的维护维修过程中出现重大事故、严重违约行为和考评结果严重达不到要求，采购人有权立即终止合同，中标人应承担相应违约和赔偿责任。

6、中标人不得对本服务项目整体或分项对外承包，如发现以上情况，立即终止合同。

7、维护维修过程中涉及的其他确保设备正常运行及设施日常管理工作不新增配件、材料的，不另计工作量，不增加维护费用。

（1）因工作需要对现有设备拆除、移位的；

（2）警保卫任务线路信号机等设备临时开关箱门；

（3）因交通组织需要运送及收回交通分流指示标牌；

（4）对遮挡交通信号灯、电子警察、标牌的绿化、广告牌等进行清理；

（5）电子警察配套执法的交通标志角度较正、移位等；

（6）因停电等原因需临时对信号机等设备发电（发电用油不另计费用）；

（7）因交通管理需要临时设置的信号灯的维护；

（8）其他因工作需要的临时性工作。

8、★投标人在**建筑市场监管公共服务平台、**省建筑市场监管公共服务平台、**省建筑工程监管信息平台上显示资质异常的，应否决其投标;被列为中标候选人的，经查实后一律取消其中标资格。(投标人附相应网页查询截图，查询截图应体现查询时间，查询时间应为投标截止时间前）

9、★投标人拟任本项目团队人员（包含项目负责人和技术负责人）均应在服务期内驻场为本项目提供安全技术管理服务，对本项目安全技术工作负责。本项应提供承诺函，格式自拟，否则为不合格投标人。

二、其它要求及说明

1．服务周期、地点及方式。

1.1服务周期：服务周期为三年，合同一签三年，以合同约定的周期为准。

1.2 服务地点：采购人指定地点。

1.3 服务方式：中标人按采购人要求对各类交通技术设备进行保养、巡查与故障排除等。

2．结算方法

2.1付款人：****。

2.2付款方式：本项目不支持预付款，根据《**市交通技术监控设备维护服务月考核评分标准》的考核结果按照先服务后付款的方式分季付款，且提供等额合法税务发票起60日内支付上季度结算价款，无息支付。其费用的支付与考核结果挂钩。（具体以合同为准）

3、本项目费用采用总额包干方式，供应商应根据项目要求和现场情况，须考虑本项目的实施费用和不可预见的费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4、本项目为专门面向中小微企业采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定，本项目所属行业类别为：软件和信息技术服务业。

5、中标人在领取中标通知书时，须递交两份投标文件纸质版（不分正副本、胶装成册）至招标代理机构。

6、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

7、本项目招标代理服务费以三年的中标金额为基数参照计价格[2002]1980 号文收费标准计算，由采购人向代理机构支付。招标文件中凡涉及招标代理服务费的，以本项为准。

九、对于上述项目要求，投标人应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。