六合西站地方配套工程站前路工程施工澄清招标文件

（一）、回答投标人疑问

1、关于图纸与清单不一致的执行标准。合同专用条款 1.4.1（4）规定图纸与清单不符或缺失时按图纸执行、发包人不额外增加费用；清单编制说明四.1 末句规定部分设计图纸不详细的以清单为准。请明确：图纸不详细、缺项或与清单特征描述不符时，究竟以图纸为准还是以清单为准，超出清单的工程内容费用是否调整

回复：清单编制时，图纸中部分施工做法不明确，以设计答疑的形式进行编制清单，该部分以清单为准，中标单位进场后会以设计交底或图纸会审形式明确，其余按合同专用条款执行。

2、关于清单缺漏项的调价规则。合同专用条款 1.13 规定清单缺项、漏项、错误时可调整合同价格；清单编制说明四.20 规定除工程变更引起施工方案改变外，不得以措施项目清单缺项为由要求新增措施项目，漏项按让利考虑。请明确：分部分项清单缺漏与措施项目清单缺漏是否适用不同规则，措施项目（单价措施、总价措施）缺项是否一律不予新增，还是仍按合同 1.13 调整

回复：以清单编制说明为准。

3、关于围挡的计量与计价方式。合同多处规定围挡费用已包含在投标报价中、发包人不另行支付；清单编制说明四.22 规定暂按全线施工围挡搭建考虑、根据实际需要搭设、按实计量。请明确：围挡是总价包干还是按实结算，“按实计量”是指工程量按实核定、单价不变，还是费用按实际搭设量结算，分段施工、多次搭拆是否另行计价

回复：围挡计费以清单说明为准，固定单价，工程量按实结算。

4、关于管线工程的承包范围与总包服务费。合同协议书工程内容与承包范围均列有“管线工程”；清单编制说明四.26 规定红线范围内燃气、电力等专业管线工程由发包人另行委托专业单位实施，市政道路承包人只承担总承包管理与配合工作，且总包服务费结算时不增加任何费用。请明确：燃气、电力专业管线是否属于合同承包范围内的管线工程，总承包配合工作的具体范围是什么，总包服务费的计取标准或费率是多少，是否在清单中单列

回复：合同中管线工程主要包括雨污水工程、路灯工程、交安工程；燃气、电力专业管线不在合同承包范围；总承包配合工作的主要范围为提供导线点、水准点、管线综合协调、场内通道、临时水电接驳、统一安全进度协调等。

5、关于价格调整的适用范围与基准价时点。合同专用条款 11.1 规定人工工资动态调整、主要材料设备波动超过规定幅度部分、法律法规政策变化引起的价格变化均可调整；清单编制说明四.6 规定水电价格波动结算时不予调整。请明确：水电价格波动，尤其是因政策调整引起的水电价格变化，是否适用合同 11.1 的调整规则；材料基准价以清单编制依据的 2026 年 9 月**指导价为准，还是以合同约定的投标截止日前 28 天信息价为准

回复：水电价格变化以清单编制说明为准；材料基准价按合同约定的投标截止日前 28 天信息价为准。

6、关于气候、政府活动等原因停工的费用与工期。清单编制说明四.4、四.5 规定自然气候、政府活动、防洪防汛、疫情防控等引起的停工、窝工、机械停滞、降效等费用包干、招标人不做任何费用补偿和调整；合同 7.7、17.1 对异常恶劣气候条件和不可抗力（包括大规模流行病、暴雨、高温等）作了定义，10.4、11.1 规定不可抗力造成的费用增加可调。请明确：因异常恶劣气候、不可抗力、政府活动等原因停工时，工期是否顺延，费用是否按合同 11.1 调整，还是按清单说明一律不予补偿

回复：工期顺延,费用按清单说明一律不予补偿.

7、关于排水、降水费用的包干边界。清单编制说明四.17 规定施工期间所有排水费、降水费自行测算包干，包括地质条件、气候原因增加的抽水时间、工期**增加的抽水时间、补充辅助降水方式等，结算不予调整；合同 10.4、11.1 规定不可预见的地质变化损失和处置费用可调。请明确：降水费用增加若是由于不可预见的地质条件或异常气候造成，是否仍按包干不调，包干范围与合同 11.1 的可调范围如何划分

回复：清单编制说明描述的排水费、降水费主要指以现有地勘报告结合现场勘查保证工程正常施工的费用包干，合同中约定的难以预见的地质自然灾害、不可预知的地下溶洞、采空区或者障碍物、有毒气体等重大地质变化，其损失和处置费用可调。

8、关于临时设施与水电接口的提供责任。清单编制说明四.14 规定本项目不提供任何临时设施；合同专用条款 3.1.7（2）规定发包人提供总水源点、总电源点至施工红线区域范围内，承包人自行装表交费。请明确：发包人是否提供总水源点、总电源点至红线，接驳点具体位置在哪里，红线内管线铺设、装表、交费的界面如何划分

回复：发包人提供总水源点、总电源点至红线范围内，接驳点具体位置对费用的影响投标人自行考虑报价；接驳点外的电箱、管线铺设、装表等费用投标人自行考虑报价，按表交费。

9、关于合同文件冲突时的优先顺序。合同专用条款 1.5 规定合同文件优先顺序为协议书、中标通知书、投标文件、招标文件及其答疑、专用条款……清单编制说明属于招标文件范畴，排在专用条款之前。请明确：当清单编制说明与专用合同条款内容不一致时，是否按 1.5 的顺序以招标文件为准，本次答疑文件是否作为招标文件的组成部分、与招标文件具有同等效力

回复：按 1.5 的顺序以招标文件为准，本次答疑文件作为招标文件的组成部分、与招标文件具有同等效力

10、关于清单编制说明本身的完整性。清单编制说明第二条写明“待招标文件定稿后统一调整”，且条目编号从 20 直接跳到 22、缺 21 号。请明确：本次发布的清单编制说明是否为最终版，缺失的 21 号是否为漏编，如有更新，是否会重新发布完整的招标文件和清单

回复：本次的清单编制说明为最终版，清单编制说明第二条的招标范围以招标文件描述为准；缺失的编号21为初稿中内容，已删除，后面的编号未对应调整，不影响清单编制说明中其他内容，招标文件及清单暂不会重新发布。

11、关于检测工作的分工与费用界面。清单编制说明四.19 规定检测工作由建设单位另行委托第三方完成，投标人配合检测、监测及送检材料费用计入报价，因检测、监测而进行的施工调整相关费用及工期结算时不再增加。请明确：第三方检测的具体范围是什么，承包人自检、试验设备配置的费用界面如何划分，因第三方检测、监测导致的施工调整，其费用和工期是否确实一律不予调整

回复：第三方检测机构按检测计划对路基、基层、沥青面层、管道等原材料及实体进行随机抽检、钻芯、弯沉等验收检测，承包人为完成自检所需配置的试验设备费用及配合第三方检测的费用自行考虑报价；因第三方检测、监测导致的施工调整，其费用和工期不予调整。

12、环境保护税在招标清单中取费为0，备注栏内：“工程排污费费率在招标时暂按0.1%计入，结****环境保护部门收取标准，按实计入”排污费已取消，请明确。

回复：环境保护税由建设方缴纳，投标人不需考虑该部分费用。