娄底市常态化帮扶资金项目提级综合论证服务项目竞争性磋商公告

第一章 磋商公告

根据采购相关法律法规等规定，现就**市常态化帮扶资金项目提级综合论证服务项目采购事宜公告如下，欢迎符合资格条件的供应商积极参与响应。

一、项目基本情况

1．项目名称：**市常态化帮扶资金项目提级综合论证服务采购项目。

2．采购预算：不超过18万元。

3．资金来源：财政资金。

4．采购需求：为加强财政常态化帮扶资金项目管理，提高帮扶资金项目库质量，现****事务所参与我市帮扶资金项目提级综合论证工作，加强项目事前审查把关，我市2026年、2027年100万元以上常态化帮扶项目预计（255）个。服务内容及要求如下：一、对市、县级经办人员进行集中业务培训（政策宣讲、资料完整性、合规性等）；二、线上资料审核。初步审核：重点审核项目资料的完整性、合理性、准确性、逻辑性，逐个提出详细问题清单；完善审核：重点审核项目资料的整改、补充、完善情况，依据修改完善后资料出具审核意见。三、实地核查，抽取一定比例项目进行现场核查。四、年中补充入库动态论证，对年中补充入库且符合提级论证标准的项目，按省细则对应审查表开展动态论证，出具论证意见。

5．采购方式：竞争性磋商。

二、供应商资格条件及审核

1．在中国境内注册的独立法人企业，持有有效营业执照，经营范围覆盖本项目采购内容。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

2．近三年内无重大违法记录、无政府采购严重失信行为，未被列入失信被执行人、税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3．具备财政部门颁发的****事务所执业证书。供应商现场报名时携带相关证明材料接受审核。

4．本项目不接受联合体投标；

5．本项目不允许分包、转包。

三、磋商文件获取

1．获取时间：公告发布之日起至2026年11月17日24点止。

2．获取方式：采购单位现场领取。

四、响应文件递交及磋商安排

1．响应文件递交截止时间：2026年11月19日24点。

2．递交地点：湘中大道500****政府大院内（****）

3．磋商时间：递交截止后组织谈判

4．递交要求：（1****事务所营业执照；（2）税务登记证；（3）统一社会信用代码证书；（4）授权委托书（原件加盖公章）；（5）拟受聘我局业务的工作方案和服务报价；（6）其他符合申报资格要求、条件的证明材料。

注意：以上所有资料均需加盖投标单位公章，文件装袋后密封封装，并在封口处加盖投标单位公章；禁止采用活页装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则，对申请文件页数的丢失、散落或其他后果不承担任何责任。

六、公示期限

本采购公告公示期不少于5个工作日，自发布之日起计算。

七、联系方式

采购人：****

联系人：曾黎明 联系电话：0738-****049

地址：湘中大道500****政府大院内

监督部门：****机关纪委

联系人：谢鲜花 监督电话：0738-****108

八、其他说明

1．本项目采购全过程严格按照《****政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定执行。

2．供应商应保证所提供全部资料真实、合法、有效，弄虚作假一经查实，取消参选资格并纳入不良记录。

3．本项目未尽事宜，由采购单位负责解释。

第二章 供应商须知

一、报价规则

1．报价轮次与报价效力：本项目只设置一轮报价，供应商在递交响应文件时同步密封提交磋商报价，该报价为本项目最后报价，****小组评审的唯一价格依据，磋商过程中不再另行组织二次及以上报价。

2．报价约束：本项目报价为包干总价，包含完成本项目全部工作内容的全部费用；除磋商文件另有明确约定外，合同履行期间总价不作调整。本项目不接受备选报价、折扣报价。

3．报价文件编制与密封要求：响应文件分为商务技术响应文件、报价文件两个独立部分，分别单独密封。商务技术响应文件内不得出现任何报价、价格、费用相关信息（含单价、总价、优惠比例等），否则按无效响应处理。

二、综合评议规则

1．评审小组组成：按局采购制度组织评审组成员；

2．流程：①资格审查（审查供应商资格条件，资格不满足直接淘汰，不进入后续评议）→②符合性审查（审查响应文件实质性响应情况）→③磋商环节（逐一磋商）→④****小组成员独立打分，汇总各供应商总分，由高到低排序，推荐成交候选人）

3．成交原则：全部通过实质性审查供应商，按综合评议得分从高到低排序推荐成交候选人，得分相同取最终报价较低者。

三、无效响应判定情形

1．供应商资格不满足、资质材料缺失、信用记录不符合要求；

2．响应文件不满足采购需求实质性条款；

3．报价高于项目最高限价；

4．商务技术文件夹带报价、未分开密封；

5．逾期递交、文件未加盖公章、授权手续不全；

6．存在串通报价、材料造假等弄虚作假行为。

四、其他通用要求

1．工期、质量、售后、保密承诺需全部书面写入响应文件；

2．成交供应商须在成交结果公示结束后3个工作日内签订合同；

3．本项目不收取磋商保证金。

第三章 采购需求

1．采购标的明细：为加强财政常态化帮扶资金项目管理，提高帮扶资金项目库质量，现****事务所参与我市帮扶资金项目提级综合论证工作，加强项目事前审查把关，我市2026年、2027年100万以上常态化帮扶项目预计（250）个。服务内容及要求如下：一、对市、县级经办人员进行集中业务培训（政策宣讲、资料完整性、合规性等）；二、线上资料审核。初步审核：重点审核项目资料的完整性、合理性、准确性、逻辑性，逐个提出详细问题清单；完善审核：重点审核项目资料的整改、补充、完善情况，依据修改完善后资料出具审核意见。三、实地核查，抽取一定比例项目进行现场核查。四、年中补充入库动态论证，对年中补充入库且符合提级论证标准的项目，按省细则对应审查表开展动态论证，出具论证意见。

2．交付要求：按工作要求完成全部履约交付。

第四章 综合评议打分标准（总分100分）

（一）价格合理性（20分）

1．报价不得高于项目最高限价。超出限价作无效响应。

2．以所有有效最终报价最低价为基准价；价格得分=基准价÷供应商最终报价×20。

3．磋商小组认定报价明显低于其他供应商、存在恶意低价，无法提供合理成本说明佐证的，按无效响应处理。

（二）技术方案分（60分，分档计分，相邻档次分差值为5分。）

1．项目实施方案（20分）：项目整体思路、工作内容、实施计划、进度安排贴合采购需求程度。

2．服务保障措施（15分）：人员配置、工作机制、质量管控方案。

3．项目重难点应对方案（15分）：针对项目难点、风险处置方案。

4．成果交付与验收方案（10分）：成果资料、交付标准、后期服务方案。

（三）商务资信分（20分）

1．类似项目业绩（10分）：近两年同类农业农村相关项目合同业绩。

2．项目团队人员配置（6分）：项目负责人、技术人员资质、从业经验。

3．履约、售后服务承诺（4分）：质保、响应、售后保障承诺。

第五章 合同主要条款

1．合同价款：以最终成交报价为合同总价，包干使用，无额外增项费用；

2．付款方式：履约完成、验收合格后7个工作日内支付全款；

3．验收标准：按本文件采购需求、国家规范逐项验收，不合格供方无偿整改至达标；

4．违约责任：逾期履约每日扣除合同总价0.5%违约金；

5．知识产权与保密：项目全部成果、资料知识产权归采购单位所有，供方对内部信息永久保密；

6．争议解决：协商不成，****人民法院提起诉讼。

第六章 响应文件内容

1.谈判响应函

2.法定代表人身份证明

3.授权委托书

4.报价一览表、分项报价清单格式

5.商务资质、业绩证明材料

6.技术实施方案、服务承诺格式

7.无转包分包、保密承诺书

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2026年11月12日