衡阳市国土公告〔2026〕173号

**市水口山红色工矿旅游自然**资产组合配置项目供应资产包挂牌出让公告 **市国土公告〔2026〕173号 ****政府批准，******局决定以挂牌方式出让**市水口山红色工矿旅游自然**资产组合配置项目供应资产包。现将有关事项公告如下： 一、出让地块的基本情况和规划指标要求 : 宗地编号： **** 交易编号： **市国土〔2026〕17号 宗地总面积： 28371.96平方米 宗地坐落： **市水口山镇大渔村地段 主要用途年限： 40年 容积率： 容积率≤3 建筑密度(%)： 建筑密度≤40% 绿地率(%)： 绿地率≥25% 建筑限高(米)： 建筑高度≤36米 主要用途： 零售商业用地 土地用途明细 用途名称 面积（平方米 ） 土地级别 零售商业用地 28371.96 投资强度： 万元/公顷 保证金： 2523万元 估价报告备案号： ****526BA0136 起始价： 12610.16万元 加价幅度： 10万元 二、 中华人民**国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加。申请人可以单独申请，也可以联合申请。但住宅用地（包括兼容住宅用地的其他地块）不接受个人参与竞买，也****公司进行开发建设为由接受个人参与竞买。申请人应具备的其他条件： ****：**市水口山红色工矿旅游自然**资产组合配置项目供应（以下简称：资产包）基本情况：资产包由4宗国有建设用地使用权和3处文化旅游观光经营权等权利组成。通过科学规划和合理布局，形成完整产业链和服务体系，着力提升区域地块价值，促进地方旅游经济发展。其中以常储字(2026)015号地块为交易载体的包含4宗国有建设用地使用权及14处房屋所有权，4宗国有建设用地总面积77846.67平方米，房屋所有权总建筑面积4889.8平方米。依****纪念馆、****剧院和水口山陈列馆旧址、红色会堂旧址、刘亚球旧居3项文化旅游观光经营权，总面积75933.72平方米。实现“国有建设用地使用权 ＋文化旅游观光经营权”组合供应，具体如下： （一）国有建设用地使用权 1.常储字(2026)015号地块位于**市水口山镇大渔村地段，****政府《关于同意收回常储字（2023）013号等地块10宗闲置土地国有建设用地使用权的批复》（常政函〔2026〕43号）和《收回国有建设用地使用权决定书》（常自然资收闲用地字〔2026〕06号）收回宗地用地面积35427㎡。宗地规划总用地面积28371.96㎡，用地性质为商业零售用地，出让面积28371.96㎡，出让年限40年。容积率:≤3.0、建筑密度:≤40% 、绿地率:≥25%。宗地出让起始价为3966.4万元。 2.常储字(2026)016号地块位于**市水口山镇大渔村地段，****政府《关于同意收回常储字（2023）013号等地块10宗闲置土地国有建设用地使用权的批复》（常政函〔2026〕43号）和《收回国有建设用地使用权决定书》（常自然资收闲用地字〔2026〕07号）收回宗地用地面积20100㎡。规划总用地面积20108.836㎡，出让面积19467.58㎡，出让年限40年。用地性质为交通场站用地，容积率:≤0.6、建筑密度:≤30% 、绿地率:≤20% 。宗地出让起始价为1908.6万元。 3.常储字(2026)028号地块位于**市水口山镇小洲村地段，****政府《关于收回常国用【1989】字第A120-G089号国有土地使用权和11处国有房屋所有权的决定》（常政发〔2026〕8号）和《**市国有土地使用权收回协议》收回宗地国有土地使用权和房屋所有权。规划总用地面积26057.83㎡。用地性质为商业用地，出让面积26057.83㎡，出让年限40年。容积率:≤3.0、建筑密度:≤40% 、绿地率:≥25%。土地起始价3533.43万元，地上建（构）筑物起始价304.59万元（成交后该部分上交财政部门），出让起始总价为3838.03万元。竞买人成交后，所受让宗地上所有建（构）筑物的消防验收和房屋质量检测由竞买人承担，达到安全合规后方可投入使用；竞买人与原建（构）筑物****中学、****社区），自行协商移交建（构）筑物相关手续。 4.常储字(2026)029号地块位于******社区地段，****政府《关于收回水口山矿务局铅锌矿一宗国有建设用地使用权及宗地上国有房屋所有权的决定》（常政发〔2026〕7号）和《衡****留守处移交方案》及《**水口山****公司职工家属区物业分离移交协议》收回宗地国有土地使用权和房屋所有权。规划总用地面积3949.3㎡。用地性质为商业用地，出让面积3949.3㎡，出让年限40年。容积率:≤3.0、建筑密度:≤40% 、绿地率:≥25%。土地起始价524.15万元，地上建（构）筑物起始价165.56万元（成交后该部分上交财政部门），出让起始总价为689.71万元。竞买人成交后，所受让宗地上所有建（构）筑物的消防验收和房屋质量检测由竞买人承担，达到安全合规后方可投入使用；竞买人与原建（构）筑物****中学、****社区），自行协商移交建（构）筑物相关手续。评估备案号：****526BA0136。 （二）文化旅游观光经营权 1.地块一****纪念馆）：总面积86.38亩，年限30年，起始价1232.27万元。用途为红色文化展陈参观、沉浸式研学课程开发、主题教育活动举办及红色文创产品开发经营；游客限制数量≤60万人次/年。 2.地块****剧院）：总面积15亩，年限30年，起始价564.39万元。用途为大型歌剧《八百矿工上井冈》常态化演出及红色主题文艺展演一体化经营，主要包括剧场运营权、演出门票收费权、相关广告收益权等；游客限制数量≤20万人次/年。 3.地块三（水口山陈列馆旧址、红色会堂旧址、刘亚球旧居等）：总面积12.52亩，年限30年，起始价410.76万元。用途为水口山工人运动和刘亚球事迹参观展示，复原工运会议、矿工宿舍与劳作场景，融合红色教育、现场教学等；游客限制数量≤20万人次/年。上述三宗观光经营权起始价合计2207.42万元。 4.使用方式：用于观光经营、研学等；供应方式：出让；使用年限：30年。 5.规划利用条件： ①经营范围和用途管控：经营权范围控制在批准红线及上述面积内，用于红色文化展陈、爱国主义教育、科普研学、文创展示、红色演艺等与公益属性和公共文化服务功能相兼容的活动；符合相关法律法规规定，取得经营许可，严格落实国土空间用途管制、文物保护规划及城市绿线管控要求；依托红色工矿**和历史人文景观开发旅游观光类项目，基础设施配套以现状修缮改造为主，严禁违规建设开发经营；严格控制游客流量，减少对文物本体和生态环境影响。 ②权属与公益属性保护：不得改变土地所有权性质、****纪念馆公益属性；涉及**重点文物保护单位的，不得擅自改变文物建筑原状、主体结构和批准用途，不得破坏文物本体、历史风貌、工矿遗产和生态环境。 ③方案报批：项目开发建设方案、展陈提升方案、复原展示方案、研学课程及演出脚本等，按程序报宣传、党史、文旅、文物等主管部门审核批准后方可实施；涉及文物保护范围和建设控制地带的建设活动，依法履行审批手续。 ④生态环保：满足国家、省、市对空气、水、土壤、噪声等污染防治相关要求，不得违反相关法律法规及其他限制性规定。 ⑤开发强度：游客限制数量按地块分别控制，地块一≤60万人次/年，地块二≤20万人次/年，地块三≤20万人次/年；实行预约、错峰、限流，科学核定最大瞬时承载量。 6.其他：成交价款不包含各项税费；经营权期限届满需继续使用的，按届时有效的法律法规、政策规定及合同约定另行申请办理延续手续；逾期付款、擅自改变用途、违反文物管理要求等，按合同及监管协议约定承担违约责任。 (三)出让起始价资产包以常储字(2026)015号地块为交易载体，该宗地的起始价为国有建设用地使用权、地上建（构）筑物和文化旅游观光经营权3项目之合，资产包出让起始价共计12610.16万元。竞买保证金2523万元。 (四）其他注意事项 1.竞买单位必须严格按规划设计条件进行建设。 2.上述4宗国有建设用地使用权、房屋所有权及文化旅游观光经营权打包组合、统一挂牌、整体出让，竞买人须一并参与竞买，不得单独竞买。资产包溢价部分为国有建设用地使用权、地上建（构）筑物和文化旅游观光经营权，3项目同比例溢价，同比例分别缴纳交易服务费即：国有建设用地使用权占78%、地上建（构）筑物占4%、文化旅游观光经营权占18%。 3.成交价款不包含各项税费，经营权期限届满需继续使用的，按届时有效的法律法规、政策规定及合同约定另行申请办理延续手续；逾期付款、擅自改变用途、违反文物管理要求等，按合同及监管协议约定承担违约责任。 4.资产包成交后，******局签订《国有建设用地使用权出让合同》时，须约定价款缴纳期限，依规上缴税务，市文旅局签订观光经营权出让合同时，约定价款缴纳期限，文化旅游观光经营权及地上建（构）筑物价款依规上缴财政部门。签订合同时缴纳30%出让价款，一年内缴齐全部出让价款。 5.如参与竞买，视为已对资产包的国有建设用地使用权、地上建（构）筑物和文化旅游观光经营权详细情况完全接受无异议。 三、 本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。 四、 本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于2026年11月13日00时00分至2026年12月03日09时30分到**省（**市）国有资产**交易平台（https://ggzyjysz.****.cn:8899/portal/index）获取挂牌出让文件。 五、 申请人可于2026年12月03日16时30分至2026年12月12日09时30分到**省（**市）国有资产**交易平台（https://ggzyjysz.****.cn:8899/portal/index）提交申请。交纳竞买保证金的截止时间为2026年12月12日16时30分。申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，系统将在2026年12月12日16时30分前确认其参与竞买。 六、本次国有土地使用权挂牌活动在**省（**市）国有资产**交易平台进行。各地块挂牌时间分别为： ****：2026年12月03日16时30分至2026年12月13日09时30分； 七、 其他需要公告的事项： 无 八、 ****银行账户 联系地址：**省**市衡州大道西段湘桂村蒸德大厦 联系人：文女士 业务咨询电话：0734－****515（****） 技术咨询电话：0734—****545（****） 开户银行：竞买申请人在**省（**市）国有资产**交****银行 银行账号：随机竞买保证金子账号 **** 2026年11月13日